El pleno de la corporación municipal del Ayuntamiento de Guadix celebró ayer la sesión ordinaria correspondiente al mes de abril con un orden del día en el que destacaba como tema principal la propuesta de presupuestos generales para 2010. Los votos a favor del Equipo de Gobierno sacaron adelante estos presupuestos "serios y realistas" que contemplan una previsión de ingresos de 23.037.727 euros y unos gastos de 22.931.222 euros. La elaboración de los mismos ha estado marcada por la situación de crisis general que atravesamos y por el esfuerzo de afrontar los retos con los recursos de que se dispone, sin tener que solicitar crédito alguno. Así se destacó ayer en la sesión plenaria y se ha reiterado esta mañana en el análisis del pleno que han realizado el alcalde de Guadix, Santiago Pérez López, el concejal de Hacienda, Jesús Lorente, y el portavoz del Equipo de Gobierno, José Antonio González Alcalá.
El alcalde ha querido destacar esta mañana además la aprobación de los puntos que permiten dar salida a los problemas de la Urbanización del Cristo de los Favores, "algo que parecía muy difícil de conseguir y por lo que llevamos tiempo trabajando". En concreto, se planteó la aportación que el Ayuntamiento tiene que hacer para que esas 117 familias residentes en la Urbanización tengan los mismos servicios que el resto de la ciudad, "por lo que podemos afirmar que estamos ante una buena noticia".
Con respecto a los presupuestos, Santiago Pérez López ha afirmado que siguen marcando la línea de trabajo seguida por este Equipo desde que accedió como al Ayuntamiento como Gobierno. "Son unos presupuestos serios y realistas en los que se pone de evidencia que no nos podemos aislar del resto del mundo. Pasamos por una difícil situación de crisis que no permite actuar como cuando hay bonanza económica, pero con los pretendemos seguir cumpliendo nuestros compromisos y recortar gastos", ha especificado.
En opinión de Pérez López, "lo fácil sería pedir créditos, pero queremos seguir gobernando y vamos a ver cómo afrontar retos como la Barriada de Andalucía, la Cañada de los Perales, Cuatro Veredas y muchísimos otros con nuestros recursos. Es el tercer año que gobernamos y el tercero que no pedimos crédito alguno", ha insistido el primer edil. Conscientes de las dificultades por las que atraviesan las familias accitanas, es el tercer año también que no se suben los impuestos. En definitiva, ha explicado que se ha apostado por el rigor, sin olvidar que lo que se ingresa es lo que se tiene.
Con respecto a este punto, Santiago Pérez López ha manifestado su deseo de que hubiera habido una mayor consignación presupuestaria por parte de la Junta para proyectos como la línea eléctrica, la Rambla Zalacos, la Avenida Buenos Aires, el consultorio de Santa Ana y muchos otros, "ya que no hay que olvidar que buena parte de los recursos vienen de fuera, aunque lamentablemente no se han mojado".
Otra de las apuestas importantes de este ejercicio es la plantilla municipal, por la que se sigue trabajando para conseguir "que la gente que trabaja aquí tenga sueldos dignos, equiparados a los de otros lugares, y que personal como el de Servicios Sociales tenga reconocidos los trienios y la antigüedad que hasta ahora no tenían reconocidos". En definitiva, este presupuesto recoge partidas suficientes para iniciativas como el Plan Urban, las obras de San Miguel, las de la Cañada de los Perales, la Barriada de Andalucía y muchas otras que se van a hacer. "No debemos olvidar que hay muchas familias con serias dificultades que no están pagando sus impuestos y que por eso han bajado un poquito los ingresos", ha añadido Pérez López, quien ha concluido diciendo que "estos presupuestos son los mejores que se han hecho en este Ayuntamiento".
En el mismo sentido se ha expresado el concejal de Hacienda, Jesús Lorente, quien ha afirmado "que tenemos claro lo que queremos hacer y usamos los presupuestos para ello". El edil ha lamentado que capítulos como el correspondiente a subvenciones equivalgan sólo al 3’57% de los presupuestos, frente a otros en los que ese porcentaje asciende a algo más del 33% (como es el caso de la vecina localidad de Baza). "Ya me gustaría a mí ser Ayuntamiento socialista… El Ayuntamiento de Guadix pide subvenciones pero no se las dan".
Jesús Lorente ha lamentado que en el extenso tiempo dedicado al pleno a presupuestos se hicieran muchas críticas pero pocas propuestas alternativas. "Cuando así se lo dije al portavoz de IU, improvisó sobre la marcha una enmienda a la totalidad aunque sin cuantificar siquiera". Y ha explicado que, a diferencia de otros ejercicios, a la hora de elaborar estos presupuestos se ha tenido en cuenta primero los ingresos y luego los gastos, "al revés de cómo se hacía".
Por todo ello, Jesús Lorente ha afirmado que la ciudadanía puede estar tranquila "porque vamos a seguir trabajando con rigor y seriedad", mientras que el alcalde ha añadido que estos presupuestos "van a seguir creando bienestar, y además en todos los barrios".
Argumentación de los presupuestos por el concejal de Hacienda
El Presupuesto General del Ayuntamiento para el ejercicio 2010 asciende en su estado de ingresos a 23.037.727 euros y en su estado de gastos a 22.931.222. El presupuesto tiene dos aspectos fundamentales que han influido en sustancialmente en su elaboración:
• La situación económica de grave crisis que atraviesa el país y que por ende, y como no puede ser de otra manera, impregna este presupuesto.
• La previsión realista a la hora de confeccionar el estado de ingresos, que condiciona de manera muy importante el estado de previsión de gastos, por lo que podemos afirmar que se presentan unos presupuestos cortados con el patrón de la realidad.
Para el cálculo de todos los capítulos de ingresos se ha tenido en cuenta el estado de ejecución del presupuesto 2009 en el último trimestre de este ejercicio, las previsiones del Servicio de Gestión Tributaria, la modificación de ordenanzas fiscales durante el ejercicio 2009 para su aplicación en el de 2010 y cuantas modificaciones y acuerdos plenarios tomados que afectan a estos aspectos.
En el capítulo 1, con respecto a los impuestos directos, se produce un descenso en su previsión debido fundamentalmente al recorte en la previsión de ingresos procedentes de la liquidación de plusvalías, que aproximadamente está cuantificada en 300.000 euros.
En el capítulo 3 de tasas, precios públicos y otros ingresos se produce un aumento considerable debido a la inclusión de los importes provenientes de la gestión de tributos relacionados con el PP6 y el convenio firmado con la mercantil Greenbau.
En el capítulo 4 de transferencias corrientes hay que señalar la disminución en la participación en los tributos del estado de un 8’4%, que traducido en términos de euros son 363.932’18 euros, es decir, que el Ayuntamiento de Guadix dejará de percibir esa cifra proveniente del Estado.
En el capítulo 5 de ingresos patrimoniales, el incremento con respecto a 2009 viene motivado por la incorporación de los dividendos de la Empresa Municipal de Vivienda y Suelo.
En el capítulo 7 de transferencias de capital, que son los ingresos prevenientes de subvenciones centrales y autonómicas, encontramos la asignatura pendiente que tienen estas administraciones con el Ayuntamiento de Guadix ya que representan un 3’57 % de la previsión de ingresos, mientras que en otros municipios cercanos como el de Baza representa el 33’34% (12.113.116’40 euros).
En lo que a previsión de gastos se refiere, en el capítulo 1 de gastos de personal este presupuesto culmina la aplicación de la RPT y en mayo de 2010 estarán publicadas las bases que regulen la convocatoria de las promociones internas del personal. Por otra parte, se recoge una partida para hacer frente a los posibles acuerdos derivados de un nuevo convenio con el personal laboral y otras partida para hacer frente al reconocimiento de la antigüedad de dicho personal. Tampoco hay que olvidar la apuesta por la creación y consolidación de empleo que tiene este Equipo de Gobierno que se ve reflejada en el anexo de personal que contienen los presupuestos.
En el capítulo 2 de gasto en bienes corrientes y servicios está inlcuido el gasto generado por la concesión del servicio de limpieza y recogida de residuos sólidos urbanos, así como el reconocimiento extrajudicial de facturas por importe de aproximadamente 477.000 euros, de ahí que haya experimentado un aumento con respecto al año anterior.
El capítulo 4 se refiere a transferencias corrientes, que son las subvenciones que el Ayuntamiento de Guadix concede a diferentes asociaciones y organismos y que aumenta el porcentaje con respecto al año 2009.
El capítulo 6 corresponde a inversiones reales por un importe de 3.809.854 euros, de los cuales el 51’18% (es decir, 1.949.938 euros) los aporta de sus recursos Guadix. El resto, el 48’81% lo aportan entre los organismos centrales, autonómicos y provinciales.
Independientemente de las inversiones enumeradas en el anexo de inversiones, durante este ejercicio se continuarán las iniciadas con anterioridad (como las provenientes de los fondos estatales para el empleo, las concernientes al Proyecto Iniciativa Urbana Cuevas de Guadix, la redacción del plan general de ordenación urbana y del plan especial del casco histórico, los planes de obras y servicios 2008-2011, la certificación final de las obras de urbanización del hospital, la sentencia del TSJA 247/2006 donde se condenó al Ayuntamiento de Guadix, la aportación del Ayuntamiento al área de rehabilitacón de la Junta y alguna más). Por todo ello, el esfuerzo inversor que hacer el Equipo de Gobierno es muy importante, sobre todo teniendo en cuenta los recursos propios de que se dispone.
El capítulo 7 de transferencias de capital se incrementa con respecto a 2009 debido fundamentalmente a la subvención concedida a Mercadona a la aportación al proyecto Iniciativa Urbana Cuevas de Guadix.
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